7月28日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、人社部、商務(wù)部等17個部門近期印發(fā)了《家政服務(wù)提質(zhì)擴容行動方案(2017年)》。以下為方案全文：
政服務(wù)提質(zhì)擴容行動方案(2017 年)
發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，不僅是促進農(nóng)民工就業(yè)增收的重要渠道，也是改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措，是一項利國利民、一舉數(shù)得的民生工程。當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)仍存在供需矛盾突出、市場主體發(fā)育不充分、專業(yè)化程度較低、管理機制不健全等問題，為加快推進家政服務(wù)提質(zhì)擴容，制定本行動方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化放管服改革，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，圍繞擴大有效供給，積極培育市場主體，強化供需對接；圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，加強人才培養(yǎng)，健全標準規(guī)范體系；圍繞優(yōu)化市場環(huán)境，加強誠信體系建設(shè)，完善市場監(jiān)管，2017年集中出臺一批有力有效的政策措施，著力推進家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮好對穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生方面的促進作用。
二、主要目標
通過組織實施行動方案，促進家政服務(wù)行業(yè)仍保持較快增速，2017 年營業(yè)收入增長率保持 20%以上，達到 4000 億元以上，家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工、中西部貧困地區(qū)女性、“4050”人員、靈活就業(yè)人員等重點群體就業(yè)的作用進一步增強，從業(yè)人員數(shù)量達到 2800 萬人左右，為家政服務(wù)業(yè)長遠健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
三、重點任務(wù)
(一)引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強
1. 制定“千戶百強”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建情況的調(diào)查和展示方案，推廣運作規(guī)范、特色發(fā)展的知名企業(yè)品牌經(jīng)營模式，支持家政服務(wù)知名品牌建設(shè)。(人力資源社會保障部、商務(wù)部分工負責(zé))
2. 開展中心城市家政服務(wù)勞務(wù)對接行動，組織北京、天津、上海、廣東等 9 個省(市)的中心城市與中西部地區(qū)國家級貧困縣之間跨省對接。(人力資源社會保障部、商務(wù)部分工負責(zé))
3. 推進家政企業(yè)和社區(qū)對接，鼓勵家政從業(yè)人員在社區(qū)備案，將從業(yè)人員數(shù)據(jù)納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)信息互聯(lián)互通，信息共享。(地方有關(guān)部門)
4. 積極推進 O2O(線上線下結(jié)合)等家政服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快信息流通，提升行業(yè)效率。(商務(wù)部、人力資源社會保障部、工信部等)
(二)加強對行業(yè)發(fā)展的政策扶持
5.落實家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)免征增值稅的政策。(財政部、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部、商務(wù)部等)
6. 有條件的地區(qū)開展員工制家政服務(wù)企業(yè)社保補貼試點。(地方有關(guān)部門)
7. 鼓勵從業(yè)人員投保家政服務(wù)員職業(yè)責(zé)任保險、人身意外傷害保險和重大疾病險等商業(yè)保險。(保監(jiān)會、人力資源社會保障部、商務(wù)部等)
8.育嬰員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)實行上崗前健康體檢，鼓勵其他從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務(wù)類別進行體檢，從事體檢的醫(yī)院或體檢機構(gòu)要明示收費標準，實施檔案管理。(人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、民政部分工負責(zé))
(三)健全職業(yè)培訓(xùn)制度，大力提升職業(yè)化水平
9. 強化家政服務(wù)業(yè)崗前培訓(xùn)，育嬰員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)實行在崗“回爐”培訓(xùn)機制，保證有培訓(xùn)需求的從業(yè)人員“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”，并按規(guī)定得到職業(yè)培訓(xùn)補貼。(人力資源社會保障部，地方有關(guān)部門等)
10. 推動有條件的職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，支持產(chǎn)教融合、校企合作，大力開展訂單式培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。(教育部、人力資源社會保障部，地方有關(guān)部門等)
11. 把家政服務(wù)列為農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動” 實施重點。組織實施好“巾幗家政服務(wù)”專項培訓(xùn)工程。(人力資源社會保障部、全國婦聯(lián)等)
12. 依托現(xiàn)有職業(yè)院校和企業(yè)資源，推動在大中城市建設(shè)一批省級家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地，在全國遴選若干所國家級家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地。(人力資源社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)、教育部等)
13. 安排中央投資加強公共實訓(xùn)基地建設(shè)，將家政服務(wù)納入實訓(xùn)工種范圍。(國家發(fā)展改革委，地方有關(guān)部門等)
(四)完善家政服務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范
14. 完善標準體系，研究制定家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務(wù)標準和規(guī)范，鼓勵制定地方標準、團體標準和企業(yè)標準，推進家政服務(wù)標準化試點示范建設(shè)，積極總結(jié)推廣服務(wù)標準化經(jīng)驗。積極推行家政企業(yè)實施產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開。(國家標準委、人力資源社會保障部、商務(wù)部、工信部等)
15. 大力推進家政服務(wù)合同管理，家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)公開服務(wù)項目和收費標準，與從業(yè)人員、消費者簽訂家政服務(wù)勞務(wù)合同，明確服務(wù)清單和服務(wù)要求，推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(商務(wù)部、人力資源社會保障部等)
(五)強化監(jiān)管，進一步優(yōu)化市場環(huán)境
16. 研究出臺加強監(jiān)督管理，促進規(guī)范化發(fā)展的政策措施，開展家政服務(wù)市場專項檢查，抓緊加大對違法違規(guī)行為防范懲處力度。(商務(wù)部、人力資源社會保障部等)
17. 加強家政服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，推動有關(guān)部門簽署家政服務(wù)失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員信用記錄，并相應(yīng)納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站。(商務(wù)部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、工商總局、人民銀行等)
18. 大力開展普法宣傳，加強職業(yè)道德建設(shè)，切實維護各方權(quán)益。(新聞出版廣電總局、人力資源社會保障部、商務(wù)部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等)
四、加強組織實施
各地要結(jié)合本地家政服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，健全完善家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機制，將本行動方案細化分解，建立工作臺賬，明確責(zé)任主體，確定時間表，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會等各方積極性，抓緊組織實施。人力資源社會保障部承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的責(zé)任，商務(wù)部按其行業(yè)管理職責(zé)承擔(dān)家政服務(wù)業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，其他部門要充分認識推動家政服務(wù)提質(zhì)擴容的重要意義，各司其職，形成合力，落實責(zé)任分工，2017 年底前推動各項任務(wù)取得重大進展，促進家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
