中新網(wǎng)寧波1月5日電(記者 李佳赟)“待霜染白發(fā)，看細(xì)水長(zhǎng)流”為現(xiàn)代人勾勒出了一幅唯美的晚年圖景，然而隨著獨(dú)生子女家庭的“倒金字塔形”結(jié)構(gòu)不斷顯現(xiàn)，不少老人面臨著“老無所依”的養(yǎng)老困局。
1月5日，記者從浙江省鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局獲悉，鎮(zhèn)海區(qū)已全面落實(shí)“獨(dú)生子女家庭老年保障工程”，2016年度保障對(duì)象13764人，配套保障資金1564.46萬元；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也已開始全面提供人身綜合保險(xiǎn)、老年特殊照護(hù)保險(xiǎn)服務(wù)。鎮(zhèn)海成為國(guó)內(nèi)最早推行獨(dú)生子女家庭老年保障服務(wù)的地區(qū)之一。
圖為鎮(zhèn)海區(qū)符合條件的獨(dú)生子女父母在村（社區(qū)）遞交申請(qǐng) 鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局供圖
據(jù)了解，鎮(zhèn)海區(qū)獨(dú)生子女家庭老年保障工程是全國(guó)首創(chuàng)的區(qū)域性獨(dú)生子女家庭老年保障福利政策。該工程自2016年10月上旬實(shí)施以來，通過政府購買服務(wù)、“保險(xiǎn)+基金”相結(jié)合的方式，成功為鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)近1.38萬名老年獨(dú)生子女父母“托底”，構(gòu)建養(yǎng)老保障網(wǎng)。
鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局副局長(zhǎng)劉輪艷表示，如今，第一代獨(dú)生子女已開始步入中老年，未來養(yǎng)老面臨諸多壓力。而鎮(zhèn)海又是寧波老齡化程度最高的區(qū)域之一，10多年后，當(dāng)大批獨(dú)生子女大批加入老齡人口“大軍”，按現(xiàn)有的政策，將難以有效抵御“倒金字塔家庭結(jié)構(gòu)”帶來的諸多風(fēng)險(xiǎn)。
圖為鎮(zhèn)海區(qū)符合條件的獨(dú)生子女父母在村(社區(qū))遞交申請(qǐng) 鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局供圖
而鎮(zhèn)海區(qū)獨(dú)生子女家庭老年保障工程，則能使遲暮的獨(dú)生子女父母“老有所依”。
按政策規(guī)定，2016年7月1日起，對(duì)符合條件的獨(dú)生子女家庭，60—69周歲的保障對(duì)象和母親年滿45周歲(含)的未婚獨(dú)生子女，由政府買單提供人身綜合保險(xiǎn)，最高可獲賠6萬元保險(xiǎn)金；60周歲以上保障對(duì)象若初次確診患有惡性腫瘤、急性心肌梗塞等46種特定重大疾病，住院治療期間按每日100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住院護(hù)理津貼，每年最高可獲得50天津貼救助；70周歲(含)以上的保障對(duì)象，每人每年可獲1200元老年日常照護(hù)金，直至亡故。
在政策實(shí)施上，鎮(zhèn)海區(qū)創(chuàng)新理念，采取政府購買服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，委托中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)公司寧波分公司作為合作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，通過市場(chǎng)化方式運(yùn)作該項(xiàng)惠民工程，以便有效組合社會(huì)各種資源，滿足不同層次的養(yǎng)老供需。
據(jù)了解，為提高獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老保障能力，鎮(zhèn)海區(qū)政府去年共為獨(dú)生子女家庭老年保障工程安排1564.46萬元專項(xiàng)資金；隨著獨(dú)生子女父母老齡化程度的演變，今后每年還將以300萬—400萬元幅度遞增，不斷擴(kuò)大鎮(zhèn)海全區(qū)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障范圍。
